哔哩哔哩:黑料吃瓜不打烊-黑料不打烊吃瓜爆料-政府工作报告再提开展规范涉企执法专项行动，关键在约束行政权力|界面新闻 · 中国

界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

2025年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出 ，开展规范涉企执法专项行动
，集中整治乱收费、乱罚款 、乱检查
、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法 。

这是 “规范涉企执法专项行动 ”首次在政府工作报告中出现 ，但此前在2024年12月召开的中央经济工作会议上
，就曾提出开展规范涉企执法专项行动
。12月23日，国务院常务会议审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》 ，会议指出，要把规范行政检查作为2025年规范涉企执法专项行动的重要内容。

“随着经济发展持续承压
，地方财政收入减少，部分地区乱罚款等行政滥权现象严重 ，‘远洋捕捞式’异地执法频频发生
，严重破坏了营商环境，打击了民企和企业家的信心 。如果任由其发展 ，必将严重危害市场秩序
，破坏经济社会的健康发展
。
” 微观治库创始人、武汉大学财税与法律研究中心客座研究员唐大杰告诉界面新闻。

过去一年，中央高层 、国家部委反复强调 ，要规范涉企执法
，降低企业负担，提高执法透明度和规范化水平 ，为企业营造良好的营商环境 。2024年2月至12月
，最高人民检察院组织开展了“检察护企”专项行动。9月26日，中共中央政治局会议指出 ，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法
、监管行为
。

各地也在探索如何规范涉企执法。例如北京、浙江 、山西、河北
、湖南等多地开展了扫码检查、反向监督的试点工作 。通过扫码
，将各类涉企检查置于有效监督之下，企业事后可以对检查行为进行评价 ，以真实的企业反馈和社会监督
，反向规范涉企执法行为
。

“近期召开的地方‘两会’上
，各地政府纷纷表态要规范涉企执法，制止违规异地执法和趋利性执法。但若要恢复民企和企业家的信心 ，必须要约束行政权力
，完善执法司法部门的责任制，严格问责追责制度 ，从源头堵住行政滥权 、枉法行政 。 ” 唐大杰表示
。

对于规范涉企执法专项行动
，唐大杰认为，基层公安应服务到门 ，完善涉企风险防范机制。基层公安机关加强企业保护，属地公安部门应采取服务到门的方式
，告知警报热线，告知自我保护的合法程序 ，完善涉企风险防范提示 。建议政府的企业服务平台增加自我保护
、一键报案等这类的处理机制
。及时纠正涉企“小案重罚
”“过罚不当”等监管执法行政违法行为。

此外
，国家应制定更为清晰、严谨的异地办案协作机制，规范异地办案的流程 ，对接部门的名称地址和联络方式
，建立严格的程序要求 。各地公安机关应明确接收审核异地公安机关办案的对口部门 、联络方式，尤其是应急方式 ，规范协作
，促进跨区域执法的公平公正
。

“要明确一把手责任，落实问责追责制度。 ” 唐大杰表示 ，针对“远洋捕捞”
、趋利性执法案件
，在公安部门实行一把手责任制，只要出现一例 ，就要追究对应一把手的责任 。将发生同类案件的指标纳入干部考核，与职位升迁挂钩。

为了制止地方执法司法以罚没收入来为财政“敛财
”
，唐大杰建议国家进一步规范涉企处罚，所有罚没收入全额缴入中央国库
。此外 ，出现类似案件后
，地方公安部门应该尽快向媒体透露案件真相，召开媒体发布会 ，向公众告知案件进展。通过媒体的曝光和公众的关注
，可以迅速形成强大的舆论压力，维护社会公平正义 。